Главная › Новости

Контроль России над ядерной торговлей становится все жестче

Опубликовано: 28.10.2023

Контроль России над ядерной торговлей становится все жестче

Российский ядерный экспорт резко возрос после вторжения на Украину, что увеличило доходы Кремля и укрепило его влияние на новое поколение глобальных покупателей, в то время как США и их союзники избегают санкций в отношении отрасли.

Эксклюзивные данные о торговле, собранные британским Королевским институтом объединенных услуг, показывают, что зарубежные продажи российского ядерного топлива и технологий увеличились более чем на 20% в 2022 году. Закупки у членов Европейского Союза достигли самого высокого уровня за три года. От Египта и Ирана до Китая и Индии бизнес процветает.

Торговля уже приносит много денег, но это еще не вся мера ее важности. Каждый раз, когда кремлевский ядерный гигант «Росатом» соглашается построить новый реактор, он блокирует денежные потоки (и политическое влияние) потенциально на десятилетия вперед.

Атомная торговля создает долгосрочные отношения. Это предполагает большие первоначальные затраты (при этом Россия обычно предоставляет кредит) и долгосрочные соглашения на обслуживание станций, обучение их операторов и заправку их топливом. Такого рода финансовое и техническое сотрудничество также может способствовать укреплению дипломатических связей.

«Это часть гонки великих держав, в которой мы сейчас участвуем», - говорит Эдвин Лайман, директор по ядерной безопасности Союза обеспокоенных ученых в Вашингтоне. Российские лидеры «рассматривают ядерную торговлю как способ укрепления альянсов».

Сдерживание от санкций

Задача облегчается отсутствием конкуренции. Россия продолжала инвестировать в производство ядерного топлива и технологии после распада Советского Союза, даже несмотря на то, что в других частях мира эта отрасль атрофировалась.

Это одна из причин, почему США и их европейские союзники, которые обдумывали санкции против российской атомной компании с самого начала войны, не торопятся их реализовывать. Источники сообщили Politico в четверг, что новые санкции ЕС также не будут распространяться на ядерную энергетику, хотя эта информация не была официально подтверждена. Вызывает обеспокоенность то, что прекращение российских поставок для собственной атомной промышленности будет слишком болезненным с экономической точки зрения для ряда стран.

Росатом обеспечивает около пятой части обогащенного урана, необходимого для 92-го реактора в США. В Европе коммунальные предприятия, генерирующие электроэнергию для 100 миллионов человек, полагаются на компанию.

Данные RUSI получены от коммерческого поставщика и основаны на данных российской таможни, сказала Дарья Долзикова, аналитик по санкциям аналитического центра. Она говорит, что цифры неполные и не включают бизнес со странами, на которые наложены санкции, такими как Иран. Цифры были проверены, где это возможно, путем сравнения их с общедоступной экспортной информацией.

«Проекты атомной энергетики имеют очень длительные сроки, поэтому трудно сделать однозначные выводы», - сказала она. «Но данные указывают на приоритетность рынков, которые могут не захотеть вводить санкции против российского ядерного экспорта или бизнеса».

Цифры показывают, что члены НАТО, включая Болгарию, Чехию, Венгрию и Словакию, продолжали закупать топливо у Росатома в прошлом году на фоне призывов Украины заморозить торговлю после того, как Россия захватила крупнейшую электростанцию ​​Европы.

"Росатом ежегодно получает миллиарды долларов от своего бизнеса за рубежом", - говорит Петр Котин, президент украинской атомной компании "Энергоатом". «Деньги, которые они получают, финансируют войну».

В этом месяце Украина ввела санкции против «Росатома» и призвала другие страны последовать этому примеру.

Однако даже на Украине девять реакторов, все еще находящихся под контролем Киева, работают на накопленном российском топливе. Переход к Westinghouse Electric Co. занял годы планирования при поддержке американских консультантов, говорит Котин, а полная диверсификация будет невозможна в ближайшие три-четыре года.

Такие страны, как Болгария, Финляндия и Словакия, также объявили о планах сменить поставщиков. Это не помешало Росатому расширить свое европейское присутствие.

Венгрия предоставляет помощь для строительства двух новых реакторов, которые были переданы Росатому без государственного тендера. Россия покрывает 80% затрат за счет кредита в 10 миллиардов евро. К моменту завершения строительства в следующем десятилетии проект станет одной из крупнейших иностранных инвестиций в Восточной Европе. Венгрия входит в число стран ЕС, выступающих против включения ядерного топлива в санкции блока, в то время как другие, такие как , Германия и страны Балтии, поддерживают эту идею.

"Геостратегический, некоммерческий"

Данные, полученные RUSI, показывают, что поставки топлива для устаревших реакторов на бывших советских спутниках составляют почти две пятых экспорта Росатома с 2019 года. Но самые быстрорастущие рынки находятся еще дальше.

«Это геостратегическая, а не коммерческая технология», — сказал Марк Хиббс, берлинский ядерный аналитик из Фонда Карнеги за международный мир. «Обеспечивая государственное финансирование, Россия может взять на себя финансовые риски стран».

Глава «Росатома» Алексей Лихачев заявил в этом месяце, что компания ведет переговоры примерно с 10 странами о новых проектах, а три или четыре близки к подписанию межправительственных соглашений. Во всех странах, где "Росатом" уже строит атомные станции, "все идет по плану", сказал он.

Росатому не мешают правила нераспространения, установленные Министерством энергетики США. В Индию, которая находится под торговыми ограничениями Запада с момента испытания ядерного оружия в 1974 году, Россия поставляет ядерное топливо и строит два реактора, открытие которых запланировано на 2025 год. В Китае Росатом в прошлом году поставил топливо на сумму более 375 миллионов долларов для реактора. Министерство обороны США обеспокоено тем, что Пекин может увеличить запасы ядерного оружия.

Южная Африка, которую за последние несколько недель посетили высокопоставленные официальные лица США и России, является хорошим примером стратегического измерения ядерной торговли.

В единственной африканской стране, которая в настоящее время эксплуатирует ядерные реакторы, правительство в прошлом месяце разрешило контракт с США, который давал ей доступ к топливу в обмен на истечение срока действия гарантий нераспространения. Это открыло еще одну дверь для «Росатома».

«В прошлом у них было много надежд сделать в Южной Африке то же, что они делают в Египте и Турции, но в большем масштабе», — говорит Хартмут Винклер, исследователь энергетики из Йоханнесбургского университета. «Росатом заинтересован в контрактах, которые дают им рычаги влияния, особенно в странах, которые заявляют о нейтралитете, когда дело касается Украины».